第243章 宁海擘画高速路，炳坤密谋土石方

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行费。

周宁海很有信心的保证说，现在是车辆不多，但是相信以后车会多起来，通行费覆盖养路费是没有问题的，所以大家不用担心后期的管养问题。

接着，周宁海讲到第三点，也是他认为最重要的一点。他说：“以前我们东原的干部群众修两高路的时候，我看了大量的资料。我们既修路，也做宣传，一不怕苦，二不怕累，甚至三不怕死，我看了之后啊，很受触动。但是同志们啊，我们修这条路，还不能先宣传，要先干。因为这条路还没有拿到准生证，省里还没有批。未批先建，那是冒着风险的，属于违规操作。但是，等靠要，等不来群众的致富，等不来经济社会的发展。所以，我们要敢为人先，敢于担当。”

谈到这里之后，周宁海环顾会场说道：“之前啊流传一句话，要想干不成一件事，那就反复汇报，现在看起来很有道理的。”

讲到这里，周宁海都忍不住笑了笑：“

我们有些同志啊，一遇到项目就先想着汇报，生怕担责任。但这个事我们不汇报了。现在省里面对东原的高速公路，是处于睁一只眼闭一只眼的状态，既不许可，也不制止。所以，我们要把握这个机遇。”

下面的一众干部听到这里，会场上响起一阵低低的骚动。几位县区干部交换了一下眼神，随即又都归于沉静。

“同志们，今天来的干部同志不少，市直各个部门，财政、建设、规划、交通、国土等部门的同志都到了。我给大家讲一点，大家干工作，思路要清晰。第一个，要搞清楚什么是国家允许干的，国家允许干的，我们要马上就干。第二个，是国家明令禁止不能干的，明令禁止不能干的，当领导干部的，绝对不能干。但关键呢，就在第三点。国家既没允许，也没制止的。同志们，真正能做出成绩的，就是这个空间啊是很大的。真正考验执政能力和执政水平的，也是这个部分。这就要求我们的干部，不仅不能蛮干，还要会干、巧干，干出成绩。”

周宁海谈了一番做事的心得体会，也是很务实的给在座的干部扫除了思想上的障碍。

在修建高速公路之前，市里面、包括县里面，反对的声音不小。认为东原市要等靠国家的政策，没有必要自己先行贷款修路，应该把有限的贷款投到国有企业改革、教育事业和社会福利上去。

但资源就这么多，如果摊大饼式地发展，就像撒芝麻盐一样，看起来均匀，但在哪一行业、哪一局面都起不到作用。

周宁海阐述了自己的观点：“同志们，集中力量办大事！什么是大事？这就是大事。我要求我们的同志，务必在这次修建高速公路的决策上，和市委、市政府保持高度一致。”

侯成功副市长一直在做记录，他顶着常务副市长的名头，在这个事情上很低调。他抬起头来，目光在周宁海与在座干部之间游移了一下，随即又低下头去，在笔记本上写下了几个字。

作为市政府的临时负责人，他也知道自己这个临时负责人就是临时的，关键是要少做指示，按照市委的意见把工作落实好，就是最大的政绩。

周宁海从宏观上谈了一些认识之后，就把工作落到具体的方面来了。

他带着果断命令的口吻：“同志们，成立高速公路修建指挥部，由易满达同志任总指挥长。指挥部不设在交通局，就设在市政府。市政府单独成立一个临时机构，就叫高速办。易满达同志之前也做过大量的工作。既然大家统一了思想、凝聚了共识，就希望大家心往一处想，劲往一处使，确保工程顺利开工。”

侯成刚已经代表市委给易满达谈了话，由易满达担任高速办主任，高速办全面承担修建高速公路的项目。

对这个事，他本身倒是没什么，毕竟自己分管交通，高速公路也是交通的重要组成部分。

而按照周宁海的想法，交通局的主要精力继续负责国省干线和县道、乡道的修建管养工作，交通局并不承担高速公路日常的修建工作。

高速公路建设由单独的高速办负责，高速办就是独立运行的一套机构，下面由项目部、工程科、征地科、协调科、办公室财务等内设机构一应俱全。

高速修建完之后，直接转型为高速公路公司。交通局和其他市直部门一样，只在职责范围内进行相应的支持。

周宁海这个想法到底可不可行，没有人知道。但易满达感受到了不小的压力。这十个亿看起来是权力，但是能不能修得成？会不会搞成豆腐渣？易满达心里没有信心，也有心想打退堂鼓。

可是周宁海没给他机会，拿着录音的事三番五次地敲打他，搞得易满达再难啃的骨头也要啃。

这次会议结束之后，高速公路建设正式迈入实施阶段，三月三号东原市高速办在市委大院临时找了几间办公室就挂牌成立了。

挂牌之后，易满达组织了第一次高速办综合协调会议之后，就按照之前的安排分解了任务。

交通局除了提供了几名业务骨干到高速办之后，还要负责高速公路项目前期的规划预审和与省交通厅的对接协调工作。而眼下则是具体的施工上，高速办面临的第一道关口，是征地拆迁和土石方工程。

征地拆迁的责任是属地县区政府的，县区政府又落实到了乡镇和村一级，徐炳坤没有什么压力，如今压到徐炳坤头上的，是一个月之内确定土石方工程的施工队伍。

十个亿的工程，在九十年代的东原，是开天辟地的第一次。

散会之后，交通局局长徐炳坤没有回交通局，而是直接去了广军货运部。

广军货运部里，货车来来回回，颇为热闹。时间已经到了中午饭点。洪广军看到门口有卖鸡蛋煎饼的，一时间倒有些嘴馋了。虽然是领导，但也不是不食人间烟火气。

徐炳坤让司机把车停在了广军货运部对面的鸡蛋煎饼摊上。他颇为魁梧地走下车，一副大哥大的派头。

这卖煎饼的看到有人来买煎饼，有些手忙脚乱。赶紧站起来，笑着道：“您要什么样的？”

徐炳坤打量了这人一眼。黑色的裤子，身上围着一个破旧的白色围裙，上面油迹斑斑。不过整个人看起来倒还算干净，摊位上倒也是收拾得不错。

徐炳坤是对卫生是有要求的，毕竟摊上的油渍虽多，但摆放的酱料瓶瓶罐罐倒算齐整，不像有些路边摊那般杂乱无章。

他看了看架子车上面支的广告，鸡蛋灌饼，加辣椒，加两个鸡蛋，不同的价位。

徐炳坤说道：“给我来个煎饼，打两个鸡蛋。”

这人马上打开面桶，从里面舀了一勺浅黄色的面糊。面糊放在鏊子上，有些粘。这个人动作似乎是有些不熟练，拿起刮板去刮鏊子，但是这面怎么也不听使唤，手忙脚乱、笨手笨脚的，弄了一会儿，也没把面摊成一个圆形。

徐炳坤眯起眼，打量着这人笨手笨脚的模样，眼底略现嫌弃，说道：“干了多久啊？竟然想靠这个挣钱，这怎么连饼都摊不圆？”

这卖煎饼的憨厚一笑，干脆拿起铲子，把这面饼全部铲了下去。接着又舀了一勺面糊放在鏊子上，重新摊了一张饼。原本

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