第238章 铁盒账册惊四座，川菜馆里探磁带

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海书记则拿着笔记本，走下了主席台来到第一排，以普通干部的身份，也准备听一听。

齐永林面色不错，整个人神采奕奕，精神昂扬。他打开话筒：“同志们，非常感谢宁海同志和东原的干部群众，对我发出邀请，来进行一次经济与形势政策的专题辅导。说是辅导，谈不上。个人呢，对现在的经济政策和形势，是有一些理解，与大家套讨论一下。”

“我今天要讲的内容，是我个人的一点小小的体会。重点呢，是放在分税制改革之后，地方政府怎么样才能找到‘税收的新增长点’。”

他停了一下，又说：“同志们，我为什么不说经济的新增长点，而说税收的增长点呢？那就是，对政府而言，最重要的是收税呀。从去年分税制改革之后，地方财政压力很大。怎么样解决财政问题呢？”

这个问题，在场的同志没有人回答。

齐永林笑了笑：“解决财政问题的根源，必须要寻找新的税源。什么是新的税源呢？同志们，其实大家手里，都握着千亿、万亿的财富，没有开发呀。”

听到这里，所有人都打起了精神。别说千亿，就是百亿，也足够让一个地方名耀天下了。

齐永林侃侃而谈：“同志们，千百年来，最珍贵的资源是什么呢？”

他停了停，环顾会场开始点名。他点到了孙友福：“孙友福同志啊，你是年轻干部，视野广阔，你说说，土地是什么？”

孙友福站起来，很恭敬的回答道：“齐市长，我认为啊，最大的财富是土地，土地是财富。”

齐永林点了点头，面色微笑的示意他坐下，然后说：“孙友福同志说得不错，土地确实是财富，晓阳同志，财政局长，你来谈一谈。”

晓阳站起来马上回应说：“齐市长，土地呢，我认为是一种资源。”

齐永林点了点头，示意晓阳坐下。他不再点名了，就开始了自己的讲解：“晓阳同志讲的也对，土地是一种资源。同志们，土地是财富，是资源。但是，从税收的角度来讲，我认为它应该是资本。资本，是可以运作的。我们要用资本运作的方式，让土地产生新的税收增长点。”

众人听到“资本运作”这四个字，在会场里回荡开来，改革开放十多年了，人们对于资本运作还充满了各种复杂的理解，既有向往，也有疑虑。

齐永林显然注意到了会场的这种微妙气氛，他扬起手，虚虚往下按了按：“我知道，一提资本运作，大家心里就犯嘀咕，觉得这是资本主义的东西，怕搞偏了方向。同志们，我要说的是，资本运作本身没有姓‘社’姓‘资’之分，关键看它掌握在谁手里，为谁服务。我们手里有土地，就有了最大的本钱。高层一直在试点住宅改革政策，也就是大家所讲的房地产，但是很保守。为什么我们谈土地呢？为什么谈房地产呢？因为数千年来，中国人最重视的，那就是土地。为什么说预判到土地能够创造资本呢？那是因为，现在大家已经能够感受到，农民务工，人潮开始流动了。虽然户口政策限制得依然很严格，但是，我们要通过借鉴西方发达国家的经验来看，人员的流动，对住房是有需求的，并不是靠我们单位分房、个人集资来建房。这种模式，从西方的发展经验来看，是不适应经济社会发展节奏的。跟不上发展，那就要改革。”

“大家的思维里，总觉得房子是政府发的。但是如果都有着固定的思维，还改什么革呢？同志们，不少专家学者都认为绝对不能调整住房政策。但是我认为，我也一直在高层呼吁，住房政策必须要改革，必须要调整。眼下的条件或许不成熟，但三五年之后，如果还不调整，那地方的税收，从哪里来呀？靠你们招商引资，又能解决多少个问题？”

谈到这个问题，基层的干部们眼中都多了一层凝重。招商引资的难度与周期，在座每一个人都有切身的体会。项目落地要地、要钱、要政策，谈何容易。一年能引进一个像样的项目，那都算烧了高香。若是哪年行情不好，连个来考察的客商都等不到。

“土地怎么能变成资本？很简单。市场对住房是有需求的：一个，是我们单位职工的需求；第二个，广大个体户、到城市里经营生意的人，也有需求。怎么运作，我看第一步我们就修路，把路修通、修宽，盖房子、卖房子，然后呢，再去还修路的贷款。政府不好出手的，那就要像东投集团这样的公司，贷款修路。这样的话，就能形成闭环。”

齐永林的话音刚落，台下便响起一阵低低的议论声。有人点头，有人皱眉，还有人在小声交换着看法。

“同志们，我讲这个问题，不仅仅是为了税收问题。因为这样，就会有大规模的基建。我们的基础条件太差了：基础设施差、硬件差，很多都是六七十年代、七八十年代的建筑和交通设施。如果没有税，就搞不了建设；搞不了建设，也就没有办法创造税收。投资和消费拉动不了，经济就是一潭死水。基建起来了，钢筋水泥、砖瓦砂石，哪个不要人？哪个不要车？运输、餐饮、住宿，全都跟着活起来。”

齐永林一直讲到了下午五点，在阵阵掌声中，结束了自己的分析。

我的位置在第三排。我看着周宁海听得很认真，包括前几排的领导都在低头做着记录。副市长易满达记得也很认真。再往后看，就有不少人坐不住板凳了，有人后脑枕着椅背，仰着脸，闭着眼，似睡非睡。齐永林今天讲的这些，实在太大胆了。住房可以自由买卖，甚至连土地都能买卖。这怎么能行呢？这城市的土地，那可都是国家的呀。

我和晓阳回家之后，晓阳收拾完，也是颇为感慨：“朝阳，今天听了齐永林市长的讲座，你觉得怎么样？”

我有些云里雾里：“现在政策上限制太多了。我和周海英交流过，他们在省城发展房地产，更多的也是接受一些政府集资房和福利房的建设。按照唐瑞林市长提出来的思路，房子还分不过来呢，怎么可能自由买卖？”

晓阳倒是很认同说：“齐永林谈的不是房子，他谈的是基建，谈的是税收，谈的是宏观政策。你不在财政工作，你不知道现在财政的压力有多大。齐永林说得对呀。如果地方政府再找不到新的税源，那么，如果允许破产的话，不少县区政府都已经发不起工资了，那可不就是破产了吗？”

两人讨论了一会儿，我问晓阳：“晓阳，这周宁海书记把齐永林市长邀请来，专门讲这么一堂课，是什么意思呀？”

晓阳凑近了些，胳膊搭在我的肩膀上，颇为神秘地说：“我听到的小道消息，齐永林不会提副省长。齐永林要到上面去工作，专门研究经济政策去。”

我端着的茶杯在手里停了一下：到上面去？”

“他的同寝室的同学如今很说得起话，再加上上面需要有基层主政经验的人，齐永林本就有真本事，他这次去也是入海得水，借势腾空，扶摇直上九万里了！”

两人聊了一会儿齐永林的事情，想着这不是自然省里又多了一个岗位。

晓阳仰在我的怀里，抬头看着我道：“我告诉你，东原市市长，很有可能马上就要来了。”

“谁是东原市长？”

晓阳道：“不保真，很有可能是刘乾坤，搞不好是一步到位，直接接宁海书记。”
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